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    • 自从党 提出乡村振兴战略以来,解决三农问题、振兴乡 村一直是各地政府工作的重心。随着我 国经济的不断发展,城市和 农村发展逐渐脱节,城乡差异化越拉越大,农村、农民、农业未 来究竟该走向何方、该如何 发展成为目前亟待解决的难题。而近日颁布的《关于加 强和改进乡村治理的指导意见》,是由中共中央办公厅、国务院办公厅印发,主要强 调加强和改进乡村治理,助力乡 村实现全面振兴。

      全面振
兴乡村已拉开帷幕,指导文件已出台

      要想乡村振兴,就必须实现乡村治理,没有乡村治理,谈何乡村振兴?而目前 我国乡村确实存在诸多问题,尤其是 由于城乡差距拉大,在乡村 缺乏就业发展机会,大量乡 村人口流入城市,导致乡 村人口不断减少,乡村空心化、劳动力 结构逐步老龄化、大量房屋和田土荒废,以及留守老人、留守妇女、留守儿 童的问题十分凸出。一些地 方由于乡村缺乏治理,导致“天价彩礼”、“天价礼金”等不良风气盛行,严重违背了党“传承发 展农村优秀传统文化”的指导方针。

      《关于加 强和改进乡村治理的指导意见》是党为 了顺利实施乡村振兴战略而颁布的一个重要的配套性文件,明确了 关于建设善治乡村的重要任务。

      主要内容包括:

      1. 完善村 党组织领导乡村治理的体制机制。

      2. 组织党 员在议事决策中宣传党的主张,执行党组织决定,让党员 充分发挥在乡村治理中的先锋模范作用。

      3. 为了减 轻村级组织负担,切实实 施清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检 查评比事项多等问题,推广村 级基础台账电子化,建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。

      4. 健全党 组织领导的村民自治机制。

      5. 健全村 级议事协商制度,形成民事民议、民事民办、民事民 管的多层次基层协商格局。

      6. 完善党务、村务、财务“三公开”制度,实现公开经常化、制度化和规范化,推广村级事务“阳光公开”监管平台,支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”等,推进村 级事务即时公开,加强群 众对村级权力有效监督。

      7. 积极培 育和践行社会主义核心价值观,加强农 村思想教育建设,推动农 村学雷锋志愿服务制度化常态化。

      8. 实施乡 风文明培育行动,整治农 村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗,鼓励地 方对农村党员干部等行使公权力的人员,建立婚 丧事宜报备制度,加强纪律约束。

      9. 大力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动,广泛开 展农村道德模范、最美邻里、身边好人、新时代好少年、寻找最 美家庭等选树活动,开展乡风评议,弘扬道德新风。

      10. 结合传统节日、民间特色节庆、农民丰收节等,因地制 宜广泛开展乡村文化体育活动,加强农 村演出市场管理,营造健 康向上的文化环境。

      11. 推进法治乡村建设,深入开展“法律进乡村”活动。

      12. 加强平安乡村建设,大力推行“一村一辅警”机制,扎实开 展智慧农村警务室建设。

      13. 健全乡 村矛盾纠纷调处化解机制,做到“小事不出村、大事不出乡”,加强人民调解工作。

      14. 加大基 层小微权力腐败惩治力度。

      15. 加强农 村法律服务供给,积极推 广车载法庭等巡回审判方式,推动乡村法治建设。

      16. 加强妇联、团支部、残协等组织建设,支持多 方主体参与乡村治理。

      17. 积极发 挥乡镇服务农村和农民的作用,为农民提供“一站式服务”、“一门式办理”线上线 下相结合的乡村便民服务体系。

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